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上市公司一直是信息披露炒作概念的目标
  • 2020-11-26 01:09

原标题:上市公司利用信息披露炒作的概念进行针对性宣传。来源:新华社

新华社上海11月25日电(上海证券报记者齐豆豆)11月24日,上海证券交易所发布《上市公司自律规则应用指引第3号——信息披露分类监管》(以下简称《指引》)。

根据《指引》,对于纳入重点监管范围的公司和事项,上海证券交易所特别关注其相关信息披露,酌情进行事前审查,并根据风险情况暂停其直通车业务和现场检查。对于未纳入重点监管范围的公司和事项,根据法律法规简化信息披露要求,实施事后审计,重点为其日常信息披露和业务办理提供服务支持。

(副标题)公司和事务之间的“两个区别”

《指引》突出公司和事项的“两个区别”,突出监管重点,实行差异化监管安排。根据信息披露质量、标准操作水平、风险严重程度等。,确定重点监管企业;根据披露对投资者利益、证券价格和市场秩序的影响,确定重点监管事项,明确“少管”范围。

就关键公司而言,准则包括四类公司。主要包括股票受到风险警示、年度信息披露评价为D、年度报告出具无意见或负面意见、年度内部控制出具无意见或负面意见。这类公司风险集中,家族少,一直是市场和监管的重点,重点监管符合市场预期和实践。

在关键问题上,根据对投资者利益、证券价格和市场秩序的影响,《指引》明确了八个关键监管问题。主要包括:财务信息披露或重大事件中的虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;通过非经营性资金占用、非法担保、关联交易等方式侵占上市公司利益。;利用信息披露炒作概念影响公司股票及其衍生产品的交易价格或投资者的投资决策;规划可能产生较大商誉减值风险或在履行业绩承诺方面存在重大不确定性的资产交易。随意改变会计政策,调整会计估计,或者滥用会计准则进行不当会计处理;控股股东或第一大股东及实际控制人直接或间接持有的股份比例高,存在较大风险;董事懒得履行职责,“三会一层”无法正常运作,或者公司存在无法正常履行信息披露义务等重大内部治理缺陷;其他可能严重影响投资者利益、证券价格或者市场秩序的事项。

在业内人士看来,严格监管金融诈骗、资金占用、非法担保等违反市场“底线”的问题是市场的共识,也是一线信息披露监管的责任。

监督服务“两手抓”

坚持监管与服务并举,从精细监管和灵活服务两个方面构建监管新模式,是上海证券交易所信息披露监管思路转变的关键。该《指引》贯穿了监管与服务相结合的理念,坚持“监管与服务并重”,强调要提高上市公司质量,支持和促进上市公司增强信息披露有效性,提高融资便利性,激发市场活力,优化市场生态,为上市公司发展营造更好的市场环境。

在具体服务安排方面,《准则》规定了服务目标的全部范围。支持所有上海证券公司按照法律法规在资本市场开展各种活动。同时,根据公司的实际情况和需求,提供有针对性的服务。对于最近一年信息披露评价结果为A或B的公司,支持其根据实际情况简化信息披露要求,并应用中国证监会再融资、并购快速审核渠道支持符合要求的申请。对于最近一年信息披露评价结果为C或D的公司,提供有针对性的服务,重点指导和支持其规范运作,化解风险,提高信息披露质量。

《准则》进一步丰富了服务内容。依法为上市公司提供政策咨询、市场培训、并购重组、再融资、股权激励、创新产品等专项业务支持,支持上市公司积极开展投资者关系管理,深化市场沟通,推动上市公司提高行业信息披露质量,加强同行业交流。

上市公司利用了信息披露炒作的概念,《指引》的发布是上交所在总结监管实践经验,积极适应市场需求,遵循信息披露直通车、分行业信息披露监管、“寻底”监管的基础上,对监管方式进行的调整和优化。上海证券交易所监管部负责人表示,通过实施分类监管,强化监管资源,提高监管效率,准确监管可能严重影响投资者利益、证券价格或市场秩序的事项,投入更多精力更好地有针对性地服务上市公司,监管和服务要“两手抓,两手硬”,这将有助于增强资本市场服务实体经济的能力,更好地提升上市公司质量。(结束)


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